Voorzitter, Dit is e laatste Kadernota van deze bestuursperiode. Een periode waarin veel belangrijke besluiten zijn genomen en uitgevoerd dan wel in uitvoering zijn. Het is in deze nota duidelijk zichtbaar dat de Coalitie haar laatste zuchtje uitblaast. Voor het komende jaar is een ‘rustige’ Kadernota gepresenteerd. Beleidsprioriteiten voor het tijdvak 2010-2013 zullen voornamelijk worden bepaald door het volgend jaar nieuw op te stellen Coalitieakkoord. Dat is terecht.

Toch vindt de VVD dat het College allerminst op haar lauweren kan gaan rusten. Er worden behoorlijk wat ballen in de lucht gehouden momenteel. Dat vraagt het nodige van bestuur en organisatie. De VVD heeft zorg over de mate waarin het College echter ‘in control’ met de uitvoering van al die projecten. Er zijn bijvoorbeeld problemen omtrent de voortgang op De Enk en ook de ontwikkeling van de woonzorgzone in Boskamp komt maar niet van de grond. Ambitie is goed maar de (ambtelijke) capaciteit dient er wel op te zijn toegerust.

Het is voor de VVD, en voor een ieder die de berichtgeving daarover in de pers een beetje volgt, duidelijk dat er andere tijden aanbreken. De economische crisis zal voelbaar zijn. Als gemeente zien we de inkomsten vanuit het Rijk (Algemene Uitkering) vanaf 2011/2012 fors dalen en aan andere bronnen van inkomsten kleven risico’s: de verwachte resultaten uit grondexploitatie nemen af, bij de meeropbrengst bouwvergunningen zijn kanttekens te plaatsen en de bijdragen van derden voor het investeringsprogramma zijn onzeker.

De uitgaven zullen daarentegen toenemen. Zo verwachten we dat we meer geld moeten besteden aan uitkeringen. Somberder vooruitzichten dus voor de gemeentekas en een voorzichtig financieel beleid is voor de gemeente Olst-Wijhe van het grootste belang. Dit ook omdat nog niet alle financiële consequenties van eerder genomen besluiten zijn opgenomen in deze Kadernota maar worden doorgeschoven naar de volgende Kadernota (uitvoeringsplan verkeersvisie, bedrijventerrein De Enk en het monumentenbeleid om maar een aantal zaken te noemen). Er gaan dus nog meer uitgaven op ons afkomen en het komt nu aan op verstandige en creatieve keuzes maken. We moeten serieus rekening houden met het neerwaarts bijstellen van het ambitieniveau en wellicht zelfs met bezuinigingen.

Zoals gezegd houden wij momenteel veel ballen in de lucht en staan er veel investeringen op stapel. Ook hier zitten behoorlijke risico’s omdat wordt uitgegaan van bijdragen van derden die niet zeker zijn. Om de motor van de economie draaiende te houden gaan die investeringen wat ons betreft vooralsnog gewoon door. Investeren in economie juichen wij toe in deze tijd al plaatsen wij vraagtekens bij de wijze waarop u dat met de beleidswensen in deze Kadernota wilt vormgeven.

Om de ambities te verwezenlijken stelt u voor om de belastingtarieven met 2% te verhogen in 2010. De kredietcrisis heeft er toe geleid dat in Nederland inmiddels een brede, bonte coalitie is gevormd die lokale bestuurders oproept de lokale lasten in 2010 niet te laten stijgen. Werkgeversorganisaties, vakbonden, brancheverenigingen en ook het Kabinet zijn van mening dat de lokale lasten niet mogen bijdragen aan vermindering van de koopkracht. De VVD wil vasthouden aan die lijn en doet een oproep aan College en gemeenteraadsfracties om dit uitgangspunt te omarmen en de politieke wil uit te spreken ook in Olst-Wijhe de lokale lasten te bevriezen. Burgers worden op andere manieren al getroffen in hun portemonnee door de crisis. De gemeente dient daar niet nog een schep bovenop te doen.
De VVD stelt daarom voor om de verhoging van de ozb tarieven eenmalig in 2010 niet te verhogen.

De VVD vraagt verder uw aandacht voor de volgende punten:

Openbare orde en veiligheid

De VVD is verheugd dat het College prioriteit heeft toegekend aan hondenpoepbeleid en dat wordt voorgesteld daarvoor middelen vrij te maken. Ergernis nummer 1 onder de inwoners dient te worden aangepakt! Wat hiermee samenhangt is handhaving van het beleid en uitdelen van boetes waar dit wordt overtreden. Als vorm van preventieve actie kunt u daarbij ook denken aan het verspreiden van persberichten indien overtreders zijn bekeurd. Daarmee wordt kenbaar gemaakt dat Olst-Wijhe een actief handhavingsbeleid voert op dit gebied hetgeen in onze ogen preventief werkt. Hoe denkt het College daarover?

De kosten voor opvang van zwerfdieren ligt in Zwolle fors hoger dan in Deventer. Kunt u nader aangeven waardoor dit verschil wordt veroorzaakt? En is de financiering afhankelijk van het aantal zwerfdieren in onze gemeente of is er sprake van een vast bedrag per jaar?

In 2008 is geconstateerd dat ondernemers op bedrijventerrein De Meente, t.o.v. ondernemers op andere bedrijventerreinen, zich onveiliger voelen. Het zo optimaal mogelijk waarborgen van veiligheid is een kerntaak van de overheid. Graag horen wij van u welke acties er ondernomen worden om het beleefde gevoel van onveiligheid omlaag te brengen.

Openbare ruimte

Uit het bewoners tevredenheidonderzoek over de openbare ruimte is gebleken dat een minderheid van de bewoners tevreden is over het beheer van de openbare ruimte (onkruidbestrijding en onderhoud aan straatmeubilair en wegen en fietspaden). Voor de VVD een duidelijk signaal dat het College hieraan meer aandacht en prioriteit dient te geven. In het Coalitieakkoord is opgenomen dat u streeft naar een ruime voldoende als het gaat om tevredenheid onder burgers en bedrijven over de openbare ruimte. Uw doelstelling is daarbij 75%. Een ruime voldoende is in absolute cijfers een 8. College, pak uw verantwoordelijkheid en stel het percentage op minimaal 80!

Waterplan

In het coalitieakkoord is opgenomen dat water specifieke aandacht behoeft. Er is een Waterplan opgesteld inclusief een uitvoeringsplan. Kan het College aangeven wanneer de uitvoering van start gaat?

Verkeer

Het verkeersluw maken van de Raalterweg is zowel opgenomen in de Verkeersvisie als in de plannen rond de Raalterwegzone (Centrumplan Wijhe) en dat zou kunnen betekenen dat het weer wordt doorgeschoven. Destijds was het reeds onderdeel van de werken rondom de tunnel en Omloop maar is toen doorgeschoven naar de verkeersvisie. De VVD is van mening dat vooral het eerste gedeelte vanaf de Boerhaar nu echt op korte termijn moet worden aangepast. Dan kan tenminste worden voorkomen dat men toch weer de Raalterweg kiest in plaats van de Omloop en kan de Raalterweg al voor een groot deel verkeersluw worden..

Wat de mening is van de VVD ten aanzien van de Jan Schamhartstraat in Olst is, blijven wij van mening dat je een dorp niet in stukken kan knippen. Het is slecht voor de samenhang van een dorp en slecht voor de middenstand. Geen knip dus!

De VVD vindt de gedachte om te komen tot een fiets- wandeltunnel tussen het dorp Olst en Averbergen c.q. de sportaccommodaties in Olst een interessante en de moeite waard om de mogelijkheden hiervan te onderzoeken. Voorwaarde voor de VVD is hierbij wel dat een mogelijke tunnel nooit ten koste mag gaan van een tweede spoorwegovergang in Olst, daar ligt wel de prioriteit voor de VVD.

Openbaar vervoer

Diverse malen is de afgelopen periode gesproken over het mogelijk invoeren van (een soort) buurtbus in het buitengebied. In de Kadernota komt dit onderwerp niet terug. Betekent dit dat het College geen initiatieven meer onderneemt voor invoering van de buurtbus?

Economie/bedrijvigheid

Ons standpunt over Noordmanshoek is u bekend. Wij achten nog steeds het nut en noodzaak van dit terrein niet aangetoond omdat binnen Olst-Wijhe nog andere mogelijkheden zijn. De schade aan landschap weegt voor ons niet op tegen de mogelijke voordelen. U bent in onderhandeling met grondeigenaren. Hoeveel van de benodigde grond voor dit terrein heeft de gemeente inmiddels in het bezit en hoeveel denkt het College nog te moeten aankopen?

De revitalisering van De Enk laat nog op zich wachten. De eerste stappen zijn gezet, maar de medewerking van de bedrijven loopt niet vlot. Toch is de volle medewerking van alle bedrijven noodzakelijk om de Enk te revitaliseren. Er is achterstand ten opzichte van de planning; hoe denkt het college dit in te kunnen halen.

U stelt voor om middelen beschikbaar te stellen voor aansluiting bij de Stichting Kennispoort Regio Zwolle die stimuleren werkgelegenheid en economische groei als doelstelling heeft. Hoewel de VVD economie en werkgelegenheid hoog in het vaandel heeft staan en alle impulsen in de economie op dit moment wenselijk zijn, zijn wij niet overtuigd van de meerwaarde van aansluiting bij de Kennispoort. Kunt u nader toelichten wat onze eigen inwoners gaan merken van aansluiting bij de Kennispoort? Voorts verbaast het ons dat de gemeente wil bijdragen in een activiteit die gericht lijkt op het bedrijfsleven. Wat is de meerwaarde voor de gemeente?

Tenslotte stelt u voor om middelen beschikbaar te stellen voor een ondernemersfonds. Kunt u daar een toelichting op geven? Het gaat om een voorstel vanuit de ondernemersvereniging en uiteindelijk ten behoeve van de ondernemers. Waarom stelt u voor dit te financieren?

Recreatie en toerisme

De VVD is verheugd dat de start van de bouw van het Infocentrum Den Nul in zicht komt. Het gebouw lijkt voldoende potenties in zich te hebben voor een aantrekkelijke toeristische trekker. Reeds eerder hebben wij aangegeven niet te willen bijdragen in de exploitatie van het Infocentrum IJssel Den Nul. Wij hebben ingestemd met het beschikbaar stellen van een bijdrage van € 1 mln. t.b.v. de investering in nieuwbouw maar bijdragen in de exploitatie lijkt ons geen gemeentelijke taak. Dat het College hierover al toezeggingen heeft gedaan doet daar niets aan af.

Leerlingenvervoer

Opnieuw blijkt een tekort op de uitgaven aan leerlingenvervoer en wordt structureel € 25.000 extra beschikbaar gesteld. Dit is ons een doorn in het oog. Naar aanleiding van de notitie die u onlangs heeft vastgesteld is een aantal maatregelen genomen dat tot geringe beperking van de uitgaven zal leiden. Wij blijven er bij u op aandringen verdergaande mogelijkheden tot terugdringen van de kosten of verhoging van eigen bijdrage te onderzoeken om deze almaar oplopende kosten een halt toe te roepen.

Sport

U stelt voor om het subsidiebeleid aan sportverenigingen aan te passen en meer dan voorheen rekening te houden met werkelijke accommodatiekosten van sportverenigingen. Waar is het subsidiebeleid nu op gebaseerd en wat maakt dat u komt tot dit voorstel voor wijziging van beleid?

Introductie omgevingsvergunning

Hiervoor wilt u vanaf 2010 middelen beschikbaar stellen voor onder andere training. Omdat de omgevingsvergunning naar verwachting voor 1 januari a.s. wordt ingevoerd lijkt het ons verstandig om de middelen voor training voor 1 januari beschikbaar te stellen. Na 1 januari beginnen met opleiding is o.i. te laat.

Zwerfafval

Het probleem van het zwerfafval zou binnen 3 jaar, dus in 2009 zijn opgelost. In de Kadernota komt het onderwerp niet aan de orde. Betekent dit dat het probleem nu is opgelost?

Olasfa

Soms lijkt er sprake van bedrijvigheid op het Olasfa-terrein en soms is het tijden rustig. De VVD vindt dat wij als raad slecht op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen. Hoe is de stand van zaken nu. Wordt er nu nog verder gesaneerd? En zo ja, wanneer zijn we van de rommel af?

Kringloopbedrijf

U heeft onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheid van vestiging van een kringloopbedrijf in onze gemeente. De conclusie van het onderzoek is dat als Olst-Wijhe een dergelijke winkel wil dit € 2,50 per huishouden kost via een verhoging van het tarief afvalstoffenheffing. De meerwaarde van deze stijging van de kosten voor alle huishoudens is ons niet geheel duidelijk. Kunt u hierover een nadere toelichting geven?

Vitaal platteland

Recent heeft u ons geïnformeerd over het beëindigen van de samenwerking met Arcadis in het kader van het LOP. De VVD maakt zich zorgen over de vertraging die dit kan opleveren voor het bestemmingsplan Buitengebied en alle plannen in het kader van het gebiedsmeerjarenprogramma. Kan het college inmiddels concreet aangeven wat de mogelijke consequenties zijn als gevolg van het beëindigen van de samenwerking met Arcadis.

Woonzorgzone Boskamp

Een ander project dat stagneert is de ontwikkeling van een woonzorgzone in Boskamp. Geruime tijd loopt het project al maar het wordt gekenmerkt door stroperigheid. Voor een deel buiten de invloedsfeer van de gemeente maar wij vragen u om waar mogelijk dit project toch met voortvarendheid op te pakken.

Centrumvisie Wijhe

De plannen kloppen alleen de realisering laat te lang op zich wachten. Ook Salland Wonen is voorzichtiger geworden. Hopelijk geeft de bouw van een nieuw gemeentehuis de impuls de nodig is. De VVD is van mening dat het wel vijf voor twaalf is en vraagt daadkrachtig optreden van het College.

Voorts vragen wij u een reactie op de brief van de AWO, gedateerd 14 mei 2009, inzake de ontwikkelingen m.b.t. de Centrumvisie van Wijhe.