Begroting 2010 schiet tekort

De Begroting 2010 is een document dat deze raad dient vast te stellen en daarmee eigenlijk over zijn graf heen regeert. Dat is op zich geen probleem maar we hadden vanavond wel graag een document vastgesteld met, in elk geval financieel, een meer positieve inhoud dan wat nu voorligt zodat we de volgende raad niet met een dramatische erfenis opzadelen.

Het financiële meerjarenperspectief toont een fors tekort. Waar het tekort het komende jaar nog kan worden gedekt uit de reserves zijn er vanaf 2011 keiharde bezuinigingen nodig oplopend tot € 0,65 mln. in 2013. En het zuur is waarschijnlijk nog niet bereikt met dit bedrag omdat vanuit Den Haag verdere kortingen richting gemeente zijn aangekondigd. 

Mijn fractie kan zich vinden in de voorgestelde procedure m.b.t. de heroverwegingsoperatie die denkbare maatregelen dient op te leveren om de begroting sluitend te krijgen. En het is juist dat de volgende raad daar een besluit over neemt. Het zal lastig zijn om voor € 1 mln. bezuinigingen te vinden al moet nog blijken of dat bedrag wel voldoende zal zijn gelet op de mogelijk ongunstige economische ontwikkelingen en nieuw aangekondigde bezuinigingen vanuit het Rijk. 

Ook willen wij in principe niet tornen aan de consequenties van de besluiten zoals die zijn genomen bij de Kadernota 2010-2013 en die besluiten respecteren. Toch besteden wij de reeds beschikbaar gestelde middelen liever aan  recreatie en toerisme, dat als een belangrijk speerpunt wordt gezien, dan aan een kringloopbedrijf. En continuering van het project makelen en schakelen is wellicht ook wat voorbarig en het lijkt t ons zuiver om eerst de evaluatie af te wachten alvorens te besluiten er extra geld voor uit te trekken.

Wat we ook betreuren is dat de trendmatige verhoging van 2% voor de belastingtarieven is verwerkt in de Begroting. Om de inwoners van O-W financieel tegemoet te komen hebben wij er bij de Kadernota voor gepleit om hiervan af te zien en andere fracties hebben aangegeven hierover bij de Begroting een besluit te willen nemen. Ik daag hen nu van harte uit om alsnog af te zien van de verhoging van de belastingen en de gederfde inkomsten te betrekken bij de heroverwegingsoperatie.

Dan onze inhoudelijke beoordeling van de Begroting.

In algemene zin een opmerking over de indicatoren en streefwaarden. We behandelen de Begroting 2010 maar als je bijvoorbeeld kijkt naar de Programma’s 1, 4 en 6 dan zijn daar allesbehalve kengetallen opgenomen over 2010. Maak nou echt die stap eens een keer door in de Begroting op te nemen wat je in dat jaar wilt realiseren. Verder is duidelijk dat we bezig zijn aan de laatste loodjes van deze regeerperiode want er worden volop onderzoeken en evaluaties aangekondigd voor 2010 op diverse beleidsterreinen. 

Dat in algemene zin. Aan de hand van de Programma’s gaan wij nader in op de Begroting.

Programma 1: 

4 opmerkingen:

1. V.w.b. de aanpak winkeldiefstal wordt het posterproject veelplegers gecontinueerd evenals het aanbieden van een cursus veilig winkelen en werken. Het eerste project is succesvol; van de genoemde cursus vragen wij de port.hdr. waarom er een gemeentelijke bemoeienis ligt.
2. Het onderzoek naar het schrappen van de sluitingstijden in de horeca. Een onderzoek waarvan wij ons afvragen of het de moeite waard is om tijd en energie in te steken. We kunnen wel gaan onderzoeken om het onderzoeken maar zijn er gegronde redenen om aan te nemen dat een aanpassing van dit beleid in onze gemeente aan de orde is? Anders hoeven we het net zo goed niet te onderzoeken.
3. Onder bedrijven en veiligheid wordt gesproken over veiligheid op de Meente. Bekend is dat daar ook een probleem ligt. We horen graag van het college hoe de situatie op De Enk is en hoe met dit onderwerp zal worden omgegaan nadat de herstructurering is voltooid. 
4. Bij convenant Duowerk wordt alleen ingegaan op de situatie in Wijhe. Betekent dit dat alle problemen met jongeren in de openbare ruimte in Olst verleden tijd zijn en er in 2010 geen aandacht meer aan besteedt hoeft te worden?

Programma 2:

De procedure rondom het uitvoeringsplan van de Verkeersvisie is ons nog niet duidelijk. In de Begroting schrijft u dat het u.p. wordt meegenomen in het pakket van heroverwegingen terwijl u in de beantwoording op vragen van CDA aangeeft dat u.p. nog dit jaar wordt aangeboden. Wat gaan we als raad dit jaar nog doen met het u.p. als het volgend jaar wordt betrokken bij de heroverwegingen? 

Jan Schamhartstraat: in onze beleving is de genoemde onveiligheid ten dele gebaseerd op metingen voordat de nieuwe rotonde gereed was en er dus meer verkeersbewegingen waren op de Schamhartstraat. Als de laatste metingen inderdaad gedateerd zijn dan lijkt het ons verstandig om voordat men nu allerlei dingen gaan bedenken er eerst een nieuwe meting wordt uitgevoerd om te kijken hoe de situatie nu is. Daarmee wordt voorkomen dat we maatregelen treffen die we achteraf eigenlijk niet willen.

Programma 3:

De economie van O-W is kwetsbaar en de ontwikkeling van werkgelegenheid is daarom belangrijk. Het totaal aantal banen is de afgelopen jaren nagenoeg gelijk gebleven terwijl de doelstelling van het college was om de werkgelegenheid te laten groeien. In de Begroting is te lezen dat u in de contacten met bedrijfsleven aan de orde zult stellen welke rol bedrijven van de gemeente verwachten bij stimulering van de werkgelegenheid. Hieruit klinkt een wat ‘passieve houding’ van u in de zin van ‘roept u maar’. Dit vinden wij te makkelijk en wij vragen van u echt een pro-actieve houding op dit gebied. Juist in deze tijd!

Voor de exploitatie van infocentrum Den Nul wordt een bijdrage geraamd. VVD is hier altijd kritisch over geweest omdat wij vinden dat dergelijke instanties zichzelf zouden moeten bedruipen. Wij vragen u: Wat is de consequentie voor het infocentrum indien de raad niet instemt met de bijdrage in de exploitatie?

Verder zijn er problemen met de ontsluiting waarover is aangegeven dat u hoopvol bent gestemd over een goede afloop. Waarop is uw hoop gebaseerd en welk risico lopen we op een aanvullende bijdrage in de exploitatiekosten omdat plannen aangepast dienen te worden en toch duurder uitvallen?

Het realiseren van één VVV Olst-Wijhe is voor ons echt een must; wel in nauwe 

samenwerking (onder de vlag) met het Toeristisch platform. Olst–Wijhe treedt daardoor als een geheel naar buiten, werken onder de vlag van het toeristisch platform komt de professionaliteit ten goede. Men hoeft niet zelf het wiel uit te vinden.

Voorts willen wij een balletje opgooien  over aanleg van een regionaal netwerk voor het opladen van vooral elektrische fietsen. (maar ook voor scootmobielen). Elektrische fietsen worden in toenemende mate gebruikt door ouderen in het recreatieve fietsverkeer. Je ziet het in Nederland al op verschillende plaatsen vooral bij horeca gelegenheden.

Programma 4:

Als doelstelling wordt genoemd dat in 2011 70% van onze basisscholen een brede school is. Vorige week is ons verteld dat er nog geen concrete plannen zijn hiervoor. Dat betekent dat u zo langzamerhand wel haast moet gaan maken. Waarom vinden wij in de Begroting 2010 niet terug wat we gaan doen om het doel te realiseren.

Programma 5:

In 2009 zijn eenmalige gelden beschikbaar gesteld voor activiteiten op het gebied van monumentenbeleid. We hebben het eerder gedaan en willen hier nogmaals het belang van het gemeentelijk monumentenbeleid nog eens noemen. We horen graag van u waarom er geen vervolgacties zijn opgenomen in de Begroting. 

   

Programma 7:

M.b.t. de kringloopwinkel hebben wij eerder aangegeven dat dit voor ons geen prioriteit heeft. 

Wat betreft de tarieven voor afvalstoffen komt het College nu niet met een voorstel tot aanpassing. Dat betekent niet dat we er van af zijn. Op zich is enige differentiatie tussen grijs en groen wel positief, het kan in ieder geval misschien het scheiden bevorderen. Maar is wel weer nadelig voor het buitengebied die alleen maar grijs heeft. 

Ook het plastic apart inzamelen is op zich prima. Het betekent wel dat er minder grijs wordt aangeboden dus is het niet onrealistisch dat de tarieven van de grijze fractie op grond daarvan op termijn kunnen gaan stijgen. Immers de verbrandingsovens moeten wel blijven branden. Een stijging van het tarief zoals voorgesteld is echter absurd. Met belangstelling zien wij de nadere toelichting van het College tegemoet. 

Programma 8:

Herstructurering van De Enk wordt wat ons betreft voortvarend opgepakt. Recentelijk is er al genoeg over gezegd en wat ons betreft is verdere vertraging uitgesloten en gaan we aan de slag.

Aan het verplaatsen van het NS station Wijhe kent u hoge prioriteit toe in het kader van de Centrumvisie Wijhe. Wij horen graag van u waarom u denkt dat deNS hieraan zal meewerken maar wij schatten zelf in in dat dit trekken is aan een dood paard. En wat ons betreft steken we de energie eerst in zaken die belangrijker zijn zoals het verkeersluw maken van de Raalterweg waar al jaren om wordt geroepen.

De woningbouw in Noorder Koeslag vragen wij u zorgvuldig te monitoren. Er dient een match te blijven bestaan tussen vraag en aanbod en voorkomen dient te worden dat we gaan bouwen voor leegstand. Wanneer heeft u hierover meer duidelijkheid?

Overigens zal het u niet verbazen dat wij niet ongelukkig zijn met het standpunt van de provincie dat we niet ongelimiteerd woningen mogen bouwen in onze gemeente. Bouwen voor de lokale behoefte (en zeker betaalbare woningen voor jongeren) met daarboven een beperkte plus is altijd ons uitgangspunt geweest maar niet het opvangputje van de grote steden om ons heen. 

Een woningmarktonderzoek tenslotte eens in de vier/vijf jaar lijkt niet al te vaak. Gelet op de snelle ontwikkelingen de laatste jaren lijkt het misschien wenselijk om dit vaker te doen en dat hoeft dan niet altijd in uitgebreide vorm te zijn. 

Programma10: 

Opmerking over Behoedzaamheidsreserve; vlgs mij wordt die afgeschaft. Graag een toelichting. 

Paragrafen:

Wat betreft de kostendekkendheid vragen wij het College wanneer de genoemde onderzoeken naar kostentoerekening en toerekening van uren aan producten gaat plaatsvinden. Jaar op jaar wordt dit onderzoek nu aangekondigd maar u vertikt het gewoon om het uit te voeren. We hebben vorig jaar met een motie geprobeerd om dit af te dwingen maar daarvoor was geen steun. Toch vragen wij opnieuw aandacht voor dit onderwerp zeker met het oog op de komende heroverwegingen. Werken met kostendekkende tarieven is de normaalste zaak en wij hopen dat de rest van de raad dit toch ook gaat inzien onderhand.

College, voer uit wat u roept of kom met een voorstel aan de raad om niet kostendekkendheid te gaan werken.